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为了推销烂在手里的白果树苗，左丘到河东县找到当县委书记的叔叔左泉，左泉不好直接帮忙，就吩咐县委办主任把左丘介绍给一些乡镇的负责人，全小民就是在这种情况下跟左丘结识了。
全小民从小在县城长大，对于农业完全陌生，否则当初也不会轻易相信稻田养鱼这一风险很大的项目。
左丘给全小民画了一个大饼；嫁接后的白果树苗三四年后即可挂果，到时农民不用种田，坐在家里就能有大量收入。左丘答应以极低的价格提供树苗，好让农民接受。
左丘还在厕所偷偷告诉全小民，白果树苗一株的市场价格约四至五元，他只卖三元，其中有五毛钱是私下分给全小民的。
全小民估算了一下，如果全镇推销一百万株苗，他将得到五十万元巨额回扣，他当时差点没有被这一结论吓呆了。
为此，全小民对白果树项目大为心动，以为动员农民种植白果树是一件多赢的事，既帮助了农民致富捞到政绩，自己还能从中得到暴利，又大拍了左泉书记的马屁，对于自己将来的升迁会有极大的帮助。回到镇上之后，他就开始鼓动何强答应建设白果树镇的计划，没想到何强对此不感冒。他只好故伎重演，请农业县长将他想建设白果镇的计划向市委市政府建议，只要有了领导的同意，他就会手持尚方宝剑，在洋心镇大展身手。
本来这事实施得比较顺利，百万株白果树苗全面落实，但他做梦也想不到的是，这件对农民大有益处的致富良方，实施了还没到一个月，居然就有农民开始毁苗反悔，而且镇委的决议无疑是火上浇油，让他的白果镇计划极有可能胎死腹中。
为此，全小民对何强恨之入骨，恨不能食其肉，喝其血。虽然现在即便全镇白果树苗全毁了，并不影响左丘的二百五十多万元的收益和自己五十多万元的回扣，可这样一来，势必会影响到左泉书记建设白果县的宏伟蓝图，自己这个马屁是拍响了，可最后又踢了左泉书记内裆一脚，这不仅仅是前功尽弃的事，更是进入了结仇的节奏，想想就令他不寒而栗。
更要命的是，农民们纷纷提出要政府赔偿经济损失，这个经济损失怎么赔？全小民总不可能将全镇购买树苗的三百多万元如数退回吧？这将会使左丘蒙受巨大的经济损失，左丘肯定不干，甚至逼急了，左丘能要了全小民的命，到时把全小民收受巨额回扣的事情曝光，全小民少说也得有十年以上的有期徒刑。
看来钱是不能退了，可是又有什么办法来平息众怒呢？绞尽脑汁之后，全小民终于想到了一个近乎无赖的办法：他把政府的所有班子成员、七站八所的负责人和全镇村支书村长全部召集起来开会，以村为单位，组成工作队，成员包括副镇长、七站八所负责人和村干部，给他们分别下达了死命令，工作队必须做好指派的村民小组的思想工作，哪一天问题解决了，班子成员、七站八所的负责人哪一天回来上班，如果解决不了问题，造成群众到县里甚至市里上访，负责人就要做好被撤职的准备。
