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“别说了，说你想怎么办。”
一想到这些事，朱由检就头疼。
这些情况，有些他知道，有些他不知道。
但为什么会变成这样，朱由检心里一清二楚。
根源，在大明太祖皇帝……
太祖高皇帝一生最得意的事，便是养兵百万不费百姓一钱。
深究下去，这套体系背后的财政逻辑，就是去中心化，让各部自己养活自己。
军队靠屯田自给自足。
这套做法，不止用在军队，更是覆盖了整个朝廷。
军队屯田有财源，可很多衙门没法直接经营生产。
总不能让尚书侍郎们亲自去屯田种地。
我大明太祖皇帝思来想去，一拍脑门：“咦，有了。”
直接给各部划几个税种、几项营生，让各衙门自给自足。
所以，大明的户部只管田赋，绝不能把它当成现代意义上管全国财政的部门。
这也是大明财政运转效率极低的核心原因。
就连最大头的田赋，也被从下到上层层分润，留在地方的有八成，上供中央的只剩二成。
这也是为什么，大明朝廷的财政总额常年停留在几百万两级别，而康熙平三藩时，动辄就能调动千万两白银。
根源就在大明这套诡异又奇葩的财政体系上。
朱由检不是不知道问题所在。
他是不知道该怎么改……
原因很简单：这是大明两百多年的底层制度基因。
想要改革，就要触动太多人的利益。
别的不说，现在户部想把六部其他衙门的银子全管起来，就说兵部一年近百万的税收，哪怕闵洪学再深明大义，也必须反对。
无他，兵部手里有钱，和用钱的时候再去找户部批条子，是完全两回事。
闵洪学要是不反对，他在兵部内部的名声就彻底毁了，往后再想办事，根本得不到兵部上下的支持。
更何况，牵一发而动全身。
地方上，无数人靠着这套体系分润吃饭。
就像苏杭这样的大城，看似府县衙役只有几百人，可实际上，每个正编衙役都能自称一声“爷”，手底下少则几个、多则十几个白役跑腿办事。
苏州一地，靠衙役这碗饭吃饭的人，就有上万。
直接动了钱袋子，底下人非造反不可，是不造反都不行的地步。
那清朝为什么能做到？
因为清朝入关时，已经把地方杀成了白地，直接砍光了地方留存，地方留存几乎为零，后来才慢慢恢复到百分之二十。
也正是因此，才逼得地方搞出了火耗银这类额外的来钱路子。
朱由检想要整顿财政，必须等将来彻底打击了地方势力之后，才能下手，绝不是现在。
这也是他追问毕自严的核心原因。
“陛下，臣以为这几年朝廷用度紧张，不只是开支浩大的缘故，更有两大核心弊病。”
“其一，各部截留税款，户部无法统一调度安排。”
各衙门都有自己的小金库，可在朝廷上奏事时，个个都会哭穷说没钱。
户部一旦伸手要，下面一定会突击花钱，分文不剩。
