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意思便是承认派系的客观存在,办事时尽可能照顾各派系的利益,推动事情落地;同时打破派系的界限,加强各派之间的交流,最终达到消除派系的目的。
朱由检不清楚这句话最终是否实现了目标,但此刻,这一方针对他而言,再适用不过。
“我现在要做的,就是消灭大山头,承认小山头。”
阉党与东林党,对他而言,都是过大的山头。阉党掌控京畿军权、宫廷、内阁、六部,俨然一个小型朝廷;东林党遍布天下,掌控舆论,背后还有无数士大夫支撑,潜势力惊人。
“所以,今后朝堂之上,不准再有阉党、东林党的说法。但各小派系,可以保留。”
所以,朱由检对韩爌所说的话,非但不生气,还有一些高兴。
这就是实事求是。不给东林党分配蛋糕。肯定要闹的。还不如先商量好。大家排坐坐,分果果,让下面人也知道该怎么办事。
这就是消灭山头的第一步,承认山头。
韩爌听朱由检的话,心中松了一口气:【陛下果然是明白人。】
聪明人都是看人下菜碟的。
如果现在是天启皇帝,韩爌绝对说不出这样的话。
好在,他算是摸对了朱由检的脉。
“陛下英明。”
朱由检说道:“英明就不必了。今后就这样,内阁所有决策,都要送到朕这里用印,朕会挑着看,朕有什么不满意的地方,还希望先生能像今天回答朕,如果说服不了朕,只能打回去了。”
朱由检放权给内阁,但依然要维持最基础的权力。无限否决权。
只要他不同意,内阁所有政令都不合法。
“请陛下放心,臣代表内阁,一定会秉公处置天下事务。”
朱由检点点头说道:“那户部尚书,你准备选谁?”
“毕自严。他是户部老人,在户部任职多年,最精通天下钱粮之数,由他坐镇户部,定能为陛下分忧。”
朱由检“嗯”了一声,说道:“让他写一封奏疏给朕,说说他准备如何当这个户部尚书,朕看了之后,再做计较。”
“是。”
这一件事情就如此定下来了。
内阁会议散场后,王承恩快步追上韩爌,说道:“韩公留步,陛下让奴才把这个交给你。”
韩爌接过东西打开,里面是两封奏疏,一封是《垦田疏》,一封是《钦奉明旨条画屯田疏》,落款皆是徐光启。
韩府中,韩爌将这两封奏疏递给毕自严看。
毕自严看了许久,才说道:“徐玄扈的京东水田之议,我早就听说过,却没想到陛下竟对这事上心。这都是万历四十四年的旧奏疏了。”
“别管陛下怎么想,你说说,徐玄扈的这个想法,到底能不能行?”韩爌问道。
“不知道。”毕自严摇了摇头,“里面很多地方,我都看不太明白。他要开垦的,都是京东临海一带的土地,这里地势低洼、水源充沛,却都是盐碱地,能不能开垦出来,开垦出来又能不能种出粮食,他写得头头是道,可我是真看不明白。”
若在这个时代评一个天下第一农学家,那一定是徐光启。他为京东水田的开垦计划做了极为详尽的规划,如何开田、如何去盐碱、如何种植,乃至人员如何安排,全都写得一清二楚。奈何毕自严是财政官员,对大规模垦荒一窍不通,心中满是疑虑。
“但有一点,我可以十分确定。”毕自严话锋一转,“徐玄扈的这份奏疏,终究是一纸空文,根本行不通。”
“何以见得?”
“他想要开垦的土地,最少四五十万亩,多则百余万亩,只有这样,一年才能生产百万石粮食,用来支撑九边的粮饷,同时减轻江南的漕粮负担。这一进一出,才能缓和民生。”
大明朝廷每年需要四百万石漕粮运抵北京,按照当时的运输和加派规则,北京要收到四百万石粮食,地方上征收的粮食最少要达到一千多万石,甚至更多。若是北京能直接从京东调拨百万石粮食,就等同于减免了江南三百万石甚至更多的赋税,这些漕粮折算成白银,大概能为朝廷额外增加几十万到一百万两的收入。
“想法确实很好。”毕自严话锋又转,“但京东真的有这么多空地吗?”
“应该有吧。”韩爌皱起眉,在他的印象中,京东地区也就是天津一带,地处九河下梢,极易发大水,百姓稀少、芦苇丛生,本就有很多荒地。
“地是空的、是荒的,却并非无主之地,到时候麻烦就大了。”毕自严说道,“这是第一点。”
经毕自严一提,韩爌瞬间就明白了——荒地无人争,可一旦要开垦,争抢的人就来了。更何况京城附近的土地,哪一处不是朝廷勋贵的产业,怎可能有真正无主的空地。
“这么大规模的开垦,人员倒是不愁。”毕自严又说,“自从辽东失守后,有很多辽民逃入关内,再加上中原的流民,几十万人乃至上百万人,都能凑得出来。但人能弄来,粮食和钱从哪来?”
“徐玄扈的想法,根本就是想当然。”毕自严继续说道,“好男不当兵,天下哪有那么多有钱有闲、又有能力组织上百人垦荒,还愿意听朝廷调遣的人?”
徐光启在奏疏中,对流民的组织方式定的是军屯,甚至为了减少开支,提出但凡能组织屯垦的人,可根据屯耕规模授予军职——手下屯耕几百亩,授世袭百户;屯耕几万亩,授世袭千户,依此类推。最终这些人以军队的形式组织起来,向上缴纳种子粮,甚至还能抽丁为朝廷作战。
这看似荒唐,近乎将军队私有化,实则是当下最现实的做法。这年头朝廷的卫所,本就是这般模样,卫所兵形同奴兵,土地也尽归军官所有。
“到头来,还是要朝廷出钱。”毕自严感慨,“我就不多说别的,单说这么多人垦荒,一年一百万两的开支,已是最少的了。等土地完全种出粮食,最少需要两三年,也就是说,朝廷要以每年一百多万两的规模,连续投入两三年。朝廷有这么多钱吗?就算是内库,有这么多钱吗?”