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陈留府衙，刘备拱手下问，“为今之计，还请先生教我。”
单福侃侃而谈。
“主公欲伸大义于天下，兴复汉室，营救天子，何甘为曹操之下臣？”
刘备眼含热泪，悲泣如诉。
...
秋去冬来，定陶的雪落得比往年早。第一场大雪飘下时，整个城池仿佛被裹进了一层素帛之中。宫墙内外，松柏披银，檐角悬冰如剑，却不见一丝肃杀之气。百姓巷陌间炊烟袅袅，孩童在院中堆起雪人，笑语盈街。市集上，炭火炉边围坐着南迁来的北方流民，捧着热粥，听着说书人讲“袁公治世”的故事。
章会立于政学堂藏书阁顶层，手执一卷《民策汇编》，目光久久停驻在一页泛黄的纸笺上??那是袁术生前批阅的最后一份奏章，来自交州一名十六岁少年，题为《论海疆渔政与民生之关联》。朱批只有八个字：“此子可教，召入太学。”
他轻叹一声，将书合上，望向窗外茫茫雪色。三年了。自袁术逝去，天下未再兴兵戈。曹操于两年前端坐许昌病亡，临终前焚毁所有兵符印信，只留下一句遗言：“吾一生争雄，终不如袁公路一碗热汤暖民心。”司马懿闭门不出，死后门生散尽，复汉社灰飞烟灭。孙权遣使赴定陶吊唁，亲书挽联：“君以仁政治四海，我以权谋守一方；今知大道不在刀兵，而在人心。”
而今日之南国，早已非昔日可比。百工振兴计划推行十年，匠籍者逾十万，技学会遍布各郡，能工奖得主甚至可直面天子陈策。女子科举连续五届举行，已有三百余名才女出任县丞、医正、税监等职，其中最年轻的不过二十出头，竟在豫章主持修筑了一条贯通三县的灌溉渠，百姓呼其为“清澜娘子”。
更令人惊叹的是教育之普及。全国识字率已达六成以上，南方诸郡更是突破八成。每村必有义塾，每镇必设图书馆，洛阳太学每年招生三千人，不限出身、不论男女、不问地域。甚至连夷洲（台湾）与交趾边陲部落，也派出了使者请求派遣教习前往授业。
然而，平静之下，暗流仍在涌动。
这一日，章会正在整理年度《万民策问》精选本，忽有内侍急报：“北地急讯！幽州刺史上奏，鲜卑单于檀石槐之孙步度根，联合乌桓残部，聚众五万，已破长城隘口，劫掠云中、雁门二郡！”
章会眉头紧锁。这些年来，北方战乱频仍，胡族乘虚而入，原本由曹操勉强维系的边防体系早已崩塌。如今曹丕继位后力图整顿军备，然赋税沉重，士卒怨声载道，边军多有逃亡南投者。边境空虚，正是外患滋生之时。
他当即召集内阁议事。政学堂大殿内，灯火通明。众人齐聚，皆是袁术旧臣：太尉周瑜（此为架空设定，依剧情需要），掌军事；司徒陆绩，主民政；御史大夫顾雍，理监察；还有新晋女官黄月英，主管科技与水利。
“是否出兵？”有人问。
“不可！”黄月英率先反对，“我朝奉行‘非攻’之策已久，若贸然北伐，恐失道义之名。且百姓安居乐业十余载，不愿再闻鼓角之声。”
周瑜沉吟道：“然若坐视不管，胡骑深入，则中原百姓涂炭，亦违‘民为邦本’之旨。况且……”他顿了顿，“那五万胡军中，据细作回报，有不少竟是原曹军溃卒裹挟而去，甚至有人打着‘迎立正统’的旗号，欲拥戴一个自称‘汉室宗亲’的傀儡皇帝。”
此言一出，满座皆惊。
陆绩冷笑道：“又是‘正统’？这些年，什么刘虞之后、刘焉遗子、刘表族侄……冒出来十几个‘汉帝’，哪一个不是司马懿余党扶植的工具？如今连胡人都学会了这套把戏！”
顾雍缓缓道：“问题不在他们立谁为帝，而在北方百姓是否愿意追随。若真有万人响应，说明我们的仁政尚未抵达彼处，民心仍有缝隙可钻。”
殿中陷入沉默。
良久，章会起身，取出一份地图铺于案上。那是袁术晚年亲手绘制的《天下民心图》，以各县识字率、入学儿童数、工匠数量、女性任职比例等数据综合评分，用红蓝二色标注“心向南方”与“尚待教化”之地。如今，红色已连成一片，从江东直至巴蜀，唯独北方三州??冀、幽、并，仍大片斑驳。
“主公曾说，”章会声音低沉，“真正的征战，不在沙场，而在学堂。”
次日清晨，一道诏令传遍全国：
>“今北地动荡，胡虏犯边，万民受苦。朕不忍见同胞陷于水火，特启‘文治北援计划’：
>一、选派五百名优秀教师、医师、农技师，组成‘惠民使团’，携教材、药典、良种、工具北上，深入战乱边缘区，设立临时义塾、诊疗所、耕作示范田；
>二、开放洛阳太学特别通道，凡北方流亡学子，无论身份，皆可免试入学，食宿全免；
>三、鼓励民间结社互助，成立‘信义帮’，资助难民南迁安置，并协助其返乡重建家园；
>四、严禁任何军队以‘救援’为名进入北方政权辖区，违者以叛国论处。”
诏书末尾，赫然写着袁术遗训八字：**民为邦本，本固邦宁**。
消息传出，举国震动。有人赞其仁德无双，也有人讥讽“书生误国”。曹丕在许昌得知后冷笑不止：“袁术已死，这群腐儒还想靠几本书收服天下？可笑！传令下去，凡南来‘使团’，一律驱逐，敢私授书籍者斩首示众！”
然而，禁令终究挡不住人心所向。
第一批惠民使团刚到黎阳边界，便遭遇曹军拦截。带队的是位年轻女教习，名叫柳芸，原是柳林村袁术喝过热汤的老妪之孙女。她并未退缩，而是当众打开箱子，展示里面的《千字文》抄本、《农桑辑要》图册、小儿疫苗药瓶，然后朗声道：“我们不是士兵，不带刀剑。我们带来的，是让孩子不再饿死的种子，是让母亲不必眼睁睁看着婴儿夭折的药，是让农民不用跪求地主减租的算术课本！你们若要杀，请先杀了这些书！”
守将愣住。身后一名老兵低声说：“俺娘不识字，临死前最后一句话是‘要是你能念个名字给我听就好了’……这姑娘带来的东西，比我这辈子见过的所有圣旨都重。”
那一夜，三百名曹军士兵集体脱甲，加入使团护送队伍。他们说：“我们不想再当杀人机器了。我们要做点真正对得起良心的事。”
自此，星星之火，燎原北境。
使团所至，义塾悄然兴起。许多村庄自发组织村民轮流守护学堂，哪怕风雪交加，孩子们依旧准时前来读书。一位老秀才在信中写道：“三十年未闻书声，今闻童子诵《论语》，泪湿衣襟。方知文明不死，只待春风。”
更有甚者，一些原属“复汉社”的士人开始倒戈。他们在暗中传阅南方送来的《万民策问》合集，发现其中讨论的议题远比“尊刘贬袁”深刻得多：如何防止官员腐败？怎样建立公平税制？女子为何不能参政？盲人能否学习算术？这些问题，像一把把钥匙，打开了长久封闭的思想牢笼。
一年后，冀州爆发大规模饥荒。朝廷不仅不赈灾，反而强征粮食运往前线。愤怒的百姓终于揭竿而起。起义军首领是个失明的老账房先生，名叫赵元晦，他曾是洛阳太学旁听生，熟读袁术颁布的各项政策。他在聚众起义时说：“我不懂打仗，但我记得一句话：‘宁可无国，不可无民。’今天，我要为这句话而战！”
他的军队不烧官府，专开粮仓；不杀官吏，只夺贪官家产分给穷人；每占一城，第一件事就是找房子办义塾，请随军识字的士兵教孩子写字。他们打出的旗帜上写着七个大字：“学袁政，救苍生。”
短短三个月，起义席卷三州，连幽州胡军内部也开始分裂。部分乌桓部落宣布脱离步度根，归附“惠民政权”，理由竟是：“南方送来的小儿疫苗救了我们五十个婴儿，这样的国家，值得信任。”
曹丕惊恐万分，下令全面封锁边境，严禁任何南方书籍、药品、技术人员入境。他还派人伪造谣言，称“袁术遗毒仍在，南人欲以文字灭北”，甚至焚烧了一批从民间搜缴的《识字课本》，称之为“妖书”。
但越是压制，越激发反抗。
两年后春，一场前所未有的风暴席卷北方。数十万百姓自发组织“读书会”，白天劳作，夜晚点灯苦读。有人用木炭在墙上写字，有人把《千字文》刻在犁头上，一边耕地一边背诵。一位寡妇卖掉嫁妆，凑钱请南方流亡来的老师到村里授课，她说：“我丈夫死在战场上，我不想我的儿子也变成拿刀的鬼。”
而在南方，一切仍在稳步前行。
这一年，第一艘完全由女性设计建造的远洋商船“信义号”下水，驶向天竺（印度）。船上载有丝绸、瓷器、印刷术样本，以及一百名自愿前往传播知识的“文化使节”。领队是一位三十岁的女工程师，名叫卫?，她是首批女科进士之一，专研航海与机械。
与此同时，自动磨坊技术推广至全国，粮食加工效率提升十倍。政府借此契机推行“全民营养计划”，确保每个儿童每日至少摄入一顿含肉奶的餐食。医疗系统全面升级，天花疫苗覆盖率达九成，婴儿死亡率降至历史最低。
最令人震撼的变化发生在语言与观念层面。百姓不再称官员为“大人”“老爷”，而改口叫“先生”“女士”或“服务者”。县衙门前，常见农夫与官吏平坐对话，争论水利分配方案。学校里，学生们辩论的主题不再是“忠君报国”，而是“政府是否有权征收超过收入百分之十的税”。
就连曾经最顽固的士族世家，也不得不顺应潮流。许多家族主动送女儿参加女科考试，甚至聘请南方教师在家授课。有位老族长临终前感慨：“吾族百年望族，竟不如邻村一织布妇之女，考中县令后三年内修桥七座，清廉如水……惭愧啊！”
时光流转，又是一年清明。
章会独自来到南阳那片万亩良田。此处已立起一座无碑之冢，仅有一块青石，上刻一行小字：“这里躺着一个想让人人都能抬头走路的人。”
他放下一束野菊，轻声道：“主公，北地八成以上县城已有义塾，识字孩童超百万。赵元晦率领的‘惠民军’已控制冀州全境，并与部分胡族达成共治协议。他们请求加入联邦体制，愿奉南方制度为范本，自行选举地方官吏……我们……做到了。”
风吹麦浪，簌簌作响，仿佛回应。
当晚，章会提笔撰写《治世纲要》，作为未来执政指南。他在序言中写道：
>“袁公未曾称帝，却成就了真正的王道；他不曾封禅，却让千万人灵魂登基。他的武器不是刀枪，是课本；他的城墙不是砖石，是人心；他的王朝不在宫殿，而在每一个敢于说话、勇于思考、乐于创造的普通人心里。
>后世若有问：何谓盛世？
>答曰：当一个孩子能在雪地里安心写完一首诗，而不怕被人抓去充军；
>当一位母亲能挺直腰杆走进县衙，为自己被克扣的工钱讨个说法；
>当一片土地上的所有人，不分男女、贫富、族群，都能平等地接受教育、参与治理、追求幸福??
>那便是袁术的天下，也是我们永远要守护的黎明。”
