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过内阁编外居然是为内阁新鲜血液培养人才这点，倒是让他挺意外的。
这编外助理的活是杂了点多了点，但忙碌起来也有个好处，很快就顾不上欲求不满那点脾气了。
“看什么呢这么入神？”
石白鱼正看着一份地方奏折入神，头顶冷不丁冒出个人声，把他给吓一跳。转头看去，才发现是庞仲文站在身后。
“泠嵘郡郡守上的折子。”石白鱼把折子递给庞仲文：“通篇除了诉苦，好像没有什么意义，但其实都是干货。”
“哦？”庞仲文接过去：“我看看。”
岂止是通篇诉苦，还行文废话连篇，这种折子根本到不了御前，但要说不理也不行，这也是内阁扔给石白鱼他们处理的原因。
不过干货…
庞仲文仔细看了看，愣是没看出来。
毕竟泠嵘郡地理环境就那样，算是大昭最穷的一个郡了。都说巴蜀难，山势陡峭，出行艰难，但从舆图上看，这泠嵘郡和巴蜀可谓不相上下。
这样的地理环境，除了出行问题，种植也非常艰难，即便出了水车，在那边用处也不大。
所以历朝历代，泠嵘郡的税收都是吊车尾的存在。
除了这些，这泠嵘郡也是罪犯流放之地。被派去那边为官员，就没有不上折子诉苦的。
所以，这些问题在大家眼里，都是再正常不过的问题，根本算不得什么干货。
石白鱼看他这反应，叹了口气：“要致富，先修路，种粮食不占优势，其实可以种别的。”
他翻过文献，大多贡果都出自那边。除了果子，还有麻和香料。
第360章打个金匣子供起来
石白鱼看着庞仲文，庞仲文也看着他。
默了默，他随即站起身，从对方手里将折子拿了回来。
“我要去见陛下，大人去么？”
庞仲文看看他拿过去的折子，知道他是为这个，心里也是好奇，点了点头。
两人当即便结伴去见了皇帝。
皇帝看了看去而复返的石白鱼，终于不是耷拉着眼皮看人了，杀气也散了，遂满意的点了点头。
“何事？”皇帝放下手上刚批阅完的奏折。
石白鱼闻言行了个礼，双手将奏折呈上：“这是泠嵘郡郡守上奏的折子，请陛下过目。”
皇帝抬了抬下巴，总管太监上前接了过去，转呈御前，然后退回一侧。
拿起之前，皇帝面色凝重，还以为是泠嵘郡出了什么大事，居然劳动两人亲自给送到他面前，看完之后…眉头就皱了起来。
不用问也知道，这定然是石白鱼的主张了，不过庞仲文居然会跟来，倒是让他有些意外。
这样的奏折平平无奇又见怪不怪，也就石白鱼才会看到通篇诉苦当回事。但对于其他人，包括历代皇帝，可以说都是麻木的。
因为那都是自然常态，非人力可扭转。
也不是没人想过做点什么改善，然而最后都败在了先天地势环境下。
“泠嵘郡历来如此，不是朝廷不管，而是没法管。”皇帝看向石白鱼：“朕知你一向心系民生，但那地方地势险要，土地贫瘠，即便是最不挑土质的红薯土豆都产量一般，还是用过肥料的情况。”
“但并非一无是处。”石白鱼道：“泠嵘贡橘，梨，荔枝，甜杆，麻，香料，都远胜于其它地方的品质。”
“嗯。”这个皇帝认同：“确实如此，虽说受运输限制，物以稀为贵，但若品质不行，也不能作为贡品。”
“所以啊。”石白鱼笑了笑：“泠嵘郡虽地势险要不宜种植粮食，但并非就真土地贫瘠到一无是处，还是有其价值的，而难就难在运输上。”
皇帝挑眉问：“你想说什么？”
石白鱼很直接：“要想富先修路，只要解决了运输难题，里边的东西能运出来，自然就有了价值，如此一来，也就解决了贫穷困境。”
“说的轻巧，都是大山，下杵地上杵天，这路怎么修？”皇帝摇头：“山壁凿路可是个大工程，需要耗费巨大的人力财力，即便是这样，还无法避免需要人命去填。”
“陛下，您说的那些法子，那是以前。”石白鱼道：“眼下有炸药，再者，既然要修路，也不能光泠嵘郡，全国国道也要修，之前与狇夷一战，便显出了运输短板，如果汲取教训，把这短板解决了，运输粮草缩短时日，就能在战争中多一分优势和胜算，虽然狇夷投降了，可难保以后就再无战争。”
话粗略一听，确实修路很有必要，但前提是，经费哪里来？
就目前这穷朝廷，根本拿不出钱来。
“没有银子，怎么修？”
皇帝觉得，这石白鱼想法挺好，就是思考不周，过于草率了。
说到底，还是太年轻。
“工程外包。”知道他们听不懂，石白鱼耐心解释：“正常情况，都是朝廷出资，再由地方衙门召集人力修建，可这样一来，国库空虚，百姓也会因为徭役怨声载道，所以，将修路工程招商外包，再好不过。”
“招商…”皇帝和庞仲文对视一眼：“你的意思，是让商贾出钱？”
“差不多。”石白鱼想了想：“不过首先是让商贾认为这件事是有利可图，不然只会适得其反，毕竟谁的钱都不是大风刮来的。”
“是这个理。”皇帝点点头：“只是这利从何来？”
他还没自负到以为开个恩科，赐个牌匾就能让商贾毫无底线出钱出力的地步。
“每路段设立收费亭，收过路费，过路费五年内归承包商所有，五年后归朝廷。”石白鱼早就想好了：“以竞标的方式抢路段承包，地势险要难度太大的，再减免两年商税。”
皇帝又和庞仲文对视一眼，沉默。
“这收费亭还有一点需要明文规定，便是不收行人，只收车马，而这车马无论是商人，还是官家，或是农户都一视同仁。”石白鱼不管两人反应，接着往下说：“收取的费用，也得有个制定，杜绝乱象横生，货车，按车辆拉载的货物以及农产品重量计算，一斤或一石为单位制定一个价位标准，而商品和农产也要有一个明确划分，商品货物高一点，农产价低一些，这标准也要由朝廷来定。”
“听起来确实可行，这收费亭是长久盈利，五年后归朝廷，等于空手套白狼。”庞仲文被皇帝瞪，不自在的咳了声：“倒是这收费标准，大方向是可行的，但难保会有商户乱定价，毕竟天高皇帝远，遇到这种事，百姓大多都只会忍气吞声。”
“所以需要朝廷约束。”石白鱼道：“竞标契约就标明，若是后期有违朝廷所定制度，收费权限收回，并对该地段责任人追究问责，虽说天高皇帝远，但今时不同往日，除了官方邸报，也有民间报社，并非
