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元老派以退党、拒会相逼，摆明了，没有他们点头，这五中全会便开不成；要开，就不能让汪派染指。
他终究不敢冒分裂的风险，只能让步。
消息传到武汉，李宗人见汪派入局之事作罢，也就没了拒不会师的借口，方才慢悠悠启程赴京。
冯钰祥，董建昌两人本就只是等着看风向，见僵局松动，也先后抵达南京。
粤派，胡派的人也都依次回京，故八月十五日，二届五中全会总算磕磕绊绊地继续了。
只是明眼人都看得出来，这场延迟了多日的全会，从一开始便带着先天不足。
……
八月十四日，丁家桥大礼堂里，总算褪去了连日的冷清。
冯钰祥、李宗人、董建昌，以及胡，粤系等人先后抵京，各省区代表也陆续到齐，二届五中全会正式步入了议程。
当日，会议刚一召开。
校长当即便将汤山会议商定的《军事整理案》作为正式提案提交全会。
提案核心条款为：军政军令必须绝对统一；破除旧日一切以地方为依据、以个人为中心之制度及习惯；全国军队数量限期收缩，军费至多不得超过预算五成；各军各地方不得私设军官学校；裁兵为整军理财第一要务，倡化兵为工、移兵垦拓；海空军及军港要塞建设列为优先。
提案一出，会场先起了一阵骚动。
众人本以为手握重兵的冯钰祥、李宗人会率先发难，不料最先站出来质疑的，却是陈公博等几位粤籍中委。
陈公博当庭陈词，声色俱厉，痛陈“以军制党、以军干政”之弊，说若军政权重过度，便有违训政初衷，易生军人独裁之祸。
可一番痛斥之后，投票之时，粤派代表反倒尽数投了赞成票。
旁人多有不解，明明陈等是反对校长以军治党的，为什么还会同意校长的这个提案。
甚至而言，陈公博自己的亲信都有些不理解。
陈公博只能私下与心腹说道，地方实力派拥兵自重，这才是党国最大的隐患。纵然某人想以军干政，可终究在中央，尚有党务、监察各方制衡；可冯、阎、李各据一方，俨然土皇帝，才是真正的尾大不掉。
反军治，要重于反某人。只要能削地方诸侯的兵权，便是帮某人一把，也无妨。
正因这股意料之外的助力，《军事整理案》竟顺利表决通过。
全会随即议决，将该案交由校长、冯钰祥、阎西山、李宗人、董建昌、杨树庄六人，后续详加规划实施细则。
军事案刚落定，次日，何英钦也发起了冲锋，以浙省主席的名义，将“撤销各地政治分会”的议案提上了台面。
这一下，才是真正捅了马蜂窝。
校长自然是发表同意意见的。
他的意思也很简单，校长认为北伐告成，全国统一，军政军令理应归于中央。各地政治分会本是战时权宜之计，如今训政开启，自当限期裁撤，方能实现政令统一。
话音刚落，便有元老派的人率先站起反对，并搬出孙先生《建国大纲》的均权精神，开始侃侃而谈：建国大纲本是中央与地方分治合作，骤然尽撤政治分会，权力尽归中央，易生专制独裁之弊，违背总理遗教。
很显然，一看出招就能知道这是谁的人。
他这一开口，元老派代表开始纷纷附和，会场顿时议论纷纷。
桂系的李宗人更是坚决反对。
政治分会是桂系掌控两广、两湖、冀东地盘的法理依据，一旦撤销，地方任免、财税军政都要归中央直管，等于断了桂系的根基。
冯钰祥也不同意此事，刚刚要裁军他没发表意见，那是因为他不想当这个出头鸟。
但如今都有元老派的人带头开炮了，他自然没道理继续畏手畏脚。
冯钰祥当即联合董建昌，拿程序说事，提及二届四中全会，言此前早有决议，政治分会保留至第三次daibiao大会。
如今全会并未授权修改前案，遽然裁撤，于程序不合。
两人一唱一和，力陈“地方初定，政务繁杂，遽然裁撤分会，恐生乱象”。
三方反对，外加阎老西，那就是四方阻击。
（阎西山虽未到会，可此前公然就任太原政治分会主席的通电，便是最直白的表态。）
这一瞬间，何英钦的提案顿时陷入僵局。
双方拉锯了半天，最终只得以各退一步，达成妥协。
全会决议，各地政治分会，限本年年底一律裁撤。
同时约束：政治分会主席不得以分会名义对外发布命令及任免所属地域内人员
这是双赢。
于校长而言，取消分会的目的还是达成了，形式上赢得了军政统一的名义。
于桂系、冯系、元老派而言，争得了数月的缓冲期，还能握着权柄从容布局。
……
次日，全会还表决通过了《政治问题案》，正式宣告：“依据国府jianguo大纲，应设立司法、立法、行政、考试、监察五院，逐渐实施。”
同时一并通过的，还有《训政时期颁布约法案》《训政时期应否设立五院案》等一系列纲领性文件。
训政的框架，算是初步搭了起来。
这一系列决议落定后，五院人事便成了各方角力的焦点。
但事实上，聪明人现如今已经能看到结果了。
校长的实力摆在这，如今能与校长争的人例如冯钰祥，又不想去争。
没实力同台竞争的人，例如胡展堂，又争不过。
所以，最高的那几个位置肯定是校长的。
至于下属五院的职务，校长虽然不至于说让谁当就能让谁当，但也大差不差了。
……
八月十六日，会议很快宣告落幕，说是说八月八日召开，八月十六日结束。
但真正意义上，这个会也就开了两天。
除了上述几项议题之外，会议还决定了，选出由46人组成的种各样zz会议，作为实行训政的最高指导机关
并决定1929年，也就是明年的3月召开第三次quanguo代表大会。
