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叶行舟隔着电话都能听出方龙斌的愤怒。
方龙斌是有名的“拆”区长，在市建设局时，就以大搞拆迁闻名。
来到东市区后，以旧城改造为名，拆迁了很多老旧小区。
他惯用的手段是动用警力，为强拆保驾护航。
今天的情况，如果马骏是局长，一定会让民警打头阵，把阻挠拆迁的拆迁户强行带离。
如果拆迁户反抗，就控制住。
但是，叶行舟对民警的要求却大相径庭。
可以当场维持秩序，但仅仅是维持秩序。
拆迁公司和拆迁户发生冲突，谁动手，民警就控制谁，不偏不倚。
拆迁户打人，控制拆迁户；
拆迁公司打人，控制拆迁公司的人。
不管是哪一方，只要涉嫌违法犯罪，民警依法处置。
但是，如果没有违法犯罪行为，老百姓只是站在那里不搬，民警不能动手把人拖走。
因为按照规定，警察不能参加征地拆迁活动。
警察职责法定，介入拆迁师出无名。
如果参与拆迁，会让拆迁方有了更多的底气，更容易侵犯拆迁户的合法利益。
叶行舟心平气和地说：“方区长，民警没有胳膊肘往外拐，是在依法履职。
拆迁公司的人先动手打伤了老百姓，民警在场，如果不控制打人者，才是失职。”
“行舟，拆迁户堵在门口不让挖掘机进，算不算阻挠施工？
拆迁公司的人拉他走，他就破口大骂，气愤之下，才发生推搡。
推搡过程中，发生误伤，怎么成了打人？”
“方区长，派出所反馈，全程开了执法记录仪，稍后我详细了解事情经过，再向您报告。”
“行舟，黄河路片区改造，是集体研究决定的、写入政府工作报告的重大民生工程。
两百多户老百姓等着回迁，施工队进场一天，就是几十万的成本。
现在倒好，拆迁公司的人被派出所抓了，传出去，以后谁还敢接东市区的拆迁活？谁还把区政府的决定当回事？”
“方区长，我理解区里的压力，但警方没有强拆的权力。上面三令五申，警察不能参与征地拆迁。
不管是拆迁户和拆迁公司，谁打人，就控制谁，是依法办事，不偏不倚。”
“行舟，警察不能参与征地拆迁，说是这么说的，但在执行过程中，街道和城管强拆，有效果吗？
老百姓就认警察，看到穿警服的就怕，看到穿城管制服的就骂。不让警察上，工作就推不动！”
“方区长，老百姓怕警察，是因为警察有强制权。
可强制权是用来对付违法犯罪行为的，不是用来对付不签拆迁协议的老百姓的。
不签协议是民事纠纷，不是违法犯罪。
如果警察把不签协议的老百姓强行带走，就是滥用职权。
五一七事件之后，市里专门发了文件，明确要求公安民警，不得参与强制拆迁现场的清场带离工作。”
“行舟，文件是文件，现实是现实！
剩下的二十几户，你和他们讲法律，他们和你耍赖；
你和他们讲政策，他们和你撒泼！”
“方区长，我理解区里的难处，但你也要理解我的难处。
如果让民警冲在前面，万一出了事，网友拍视频发到网上，标题写上：东市区警察带队强拆，七旬老人被警察拖拽受伤。
到时候，不仅公安系统不好收场，也会严重影响东市区的形象。”
“前怕狼，后怕虎，到头来，什么事都干不成！”
“方区长，面对犯罪分子，我从来就没有怕过！
爆头哥凶残吧？手上有十一条人命，一枪爆头，但我身无寸铁，硬是将他擒获。
我怕了吗？没有！我怕的是滥用职权！怕的是被老百姓戳脊梁骨！”
“不可理喻！”方龙斌气呼呼挂断电话。
叶行舟知道，由于政见不同，他和方龙斌的矛盾越来越深。
但他无法做到像马骏那样，派警察参与强拆，动辄抓人。
他叫上吴泽天，去了黄河路派出所。
这次去黄河路派出所，叶行舟有三个目的。
新官上任，走访基层，是规定动作。这是其一。
了解拆迁公司和拆迁户发生冲突的详细情况。这是其二。
黄河路派出所原副所长郑业接受辖区娱乐场所性贿赂，由于有黄淮波庇护，加上时任局长马骏担心影响东市区公安系统形象，大事化小，只对郑业免职，并给了行政记过处分。
叶行舟要整顿东市区公安系统纪律作风，有必要翻翻旧帐，看看郑业的问题究竟有多大？这是其三。
叶行舟没有给胡林涛打招呼。
他进了院子，先在院子里转了一圈。
院子收拾得干干净净。院子角落的涉案车辆停放区，几辆被扣的电动车、摩托车摆放得整整齐齐，车把上挂着登记牌，写着车牌号、扣留日期和办案民警姓名。
一楼值班室，一名年轻民警正坐在接警台后面整理台账，见叶行舟和吴泽天进来，先是一愣，随即认出吴泽天，连忙起身：“吴局长，您怎么来了？”
吴泽天摆摆手：“叶区长来所里看看，暂时不要惊动胡所长。”
年轻民警赶紧去倒水。
叶行舟站在值班台旁边翻了翻接警登记簿，接警时间、报警人、事由、处置结果、处警民警，一项项填得清清楚楚。
他又看了一眼值班室墙上的排班表、值班纪律要求和应急处置流程，清清楚楚。
叶行舟问：“接警登记是谁负责归档的？”
年轻民警回答：“内勤每天一归档，每周一汇总，每月一通报。”
叶行舟点点头，对派出所的整体印象不错。
值班室干净整洁，没有烟味，没有闲聊，接警台账规范。
院子里车辆停放有序，连垃圾桶都按垃圾分类摆得规规矩矩。
一个派出所的管理水平，从院子里和值班室里就能看出七八分。
吴泽天走在叶行舟身边，轻声说：“叶区长，胡林涛是马骏任上提拔的，但不算马骏的人。
他哥哥是市公安局交警支队支队长胡林海，在公安系统人脉很广。
胡林涛业务扎实，从片警干起，一步步升任所长。
他之前在中山路派出所，今年初才调到黄河路派出所的。”
叶行舟微微点头，没有说话。
胡林涛的哥哥在交警支队当支队长，马骏提拔他，恐怕也有卖人情的成分。
但胡林涛能在黄河路派出所站稳脚跟，仅靠哥哥的关系不够，还得自己有本事。
黄河路片区是老城区，人口密集、矛盾复杂，拆迁纠纷、邻里纠纷、商铺纠纷多如牛毛，能把派出所管得井井有条，至少说明胡林涛不是草包。
